En línea con el objetivo fundamental del pilar previamente descrito y recogido en el cuadro anterior, este cuadro representa de forma esquemática la relación de los objetivos fundamentales, generales y específicos para la base vertebradora de ordenación y planificación territorial.
Detalle de la Base vertebradora de ordenación y planificación territorial
Fuente: Elaboración propia
El objetivo fundamental de la base vertebradora expresa la necesidad de establecer las bases de una ordenación y planificación territorial coherente con la nueva realidad generada por la DANA, que incorpore criterios de seguridad, resiliencia y funcionalidad urbana. Esta orientación permite que el conjunto de actuaciones del Plan se despliegue sobre un marco normativo actualizado, que habilite intervenciones viables, seguras y adaptadas al contexto.
Bajo este objetivo fundamental, se han definido 4 objetivos generales, estructurados de forma que también pueden entenderse como pasos secuenciales dentro del proceso de transformación territorial:
- Objetivo general 1: Definir los criterios básicos de la ordenación y planificación territorial futura. La DANA ha evidenciado la necesidad de revisar el marco territorial y urbanístico para incorporar de forma clara el riesgo de inundación. Por ello, se considera necesario revisar el PATRICOVA, mejorar la cartografía de riesgo y adaptar las normas urbanísticas y constructivas, integrando criterios de resiliencia que orienten el crecimiento urbano y la reconstrucción hacia entornos más seguros.
- Objetivo general 2: Realizar un diagnóstico de las limitaciones y posibilidades urbanísticas actuales. Evitar la reconstrucción en zonas de alto riesgo requiere identificar con precisión los suelos y edificaciones donde no debe edificarse, ya sea por normativa, peligrosidad o viabilidad técnica. Al mismo tiempo, es necesario analizar el planeamiento vigente para localizar suelos infrautilizados o mal clasificados, con el fin de adaptarlos a las nuevas necesidades derivadas de la DANA y facilitar el desarrollo de vivienda o equipamientos prioritarios.
- Objetivo general 3: Disponer de una estrategia de ordenación y planificación territorial. Contar con una hoja de ruta territorial clara permitirá alinear las decisiones sobre vivienda, actividades económicas y uso del suelo, asegurando una reconstrucción coherente, eficiente y adaptada a las particularidades del territorio afectado. Integrar estas directrices en la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana facilitará una planificación estructural, sostenible y coordinada entre todos los niveles de gobierno.
- Objetivo general 4: Agilizar la implementación de la estrategia de ordenación y planificación territorial. La reconstrucción requiere activar mecanismos excepcionales que permitan acelerar proyectos clave en materia de vivienda, infraestructuras y desarrollo económico. Utilizar herramientas como los Planes Especiales Urbanísticos de Reconstrucción (PEUR), los Proyectos de Reconstrucción Local (PRL), los Proyectos de Interés Autonómico (PIAs), y todos aquellos que la normativa urbanística y territorial prevea, permitirá simplificar trámites, movilizar suelo estratégico y ejecutar actuaciones prioritarias con mayor agilidad, eficacia y coordinación institucional.
Dentro de cada objetivo general, se contemplan distintos objetivos específicos, resultando en un total de 6, listados en el siguiente apartado, que a su vez se desarrollan en una o múltiples iniciativas.