En este apartado, se describen de forma somera los objetivos generales y fundamentales de cada uno de los cuatro pilares estratégicos, así como de la base vertebradora y habilitadora. El detalle, incluyendo los objetivos específicos, así como la justificación asociada, y las fichas de las iniciativas de cada uno de los ejes se encuentra en la página de inicio, para los pilares estratégicos, y la base vertebradora y habilitadora, respectivamente.
El objetivo fundamental del Pilar estratégico de Personas es garantizar el bienestar social y la integración de las personas a través de la restauración de las condiciones básicas de vida. Esta orientación prioriza una respuesta sostenida en el tiempo que no solo atienda necesidades, sino que también refuerce las capacidades individuales y comunitarias para hacer frente a futuras crisis. Como se puede observar en el cuadro, el objetivo fundamental se desarrolla en siete objetivos generales, ordenados en cinco categorías temáticas relativamente independientes:
Objetivo fundamental y objetivos generales del eje de Personas:
Fuente: elaboración propia
El objetivo fundamental del segundo Pilar estratégico es asegurar la recuperación económica y adaptar y proteger el tejido empresarial de la zona. Esta finalidad engloba la mitigación del cierre de empresas y la reactivación eficiente de la actividad empresarial, así como el fortalecimiento de la resiliencia del tejido y la competitividad necesarias para garantizar una respuesta efectiva y sostenible ante los desafíos futuros. Como se puede observar en el cuadro, el objetivo fundamental se desarrolla en tres objetivos generales:
Fuente: elaboración propia
El objetivo fundamental del Pilar estratégico de Medio ambiente es restaurar el equilibrio ecológico y reforzar y aprovechar el entorno natural. Este objetivo expresa la voluntad de devolver a los ecosistemas su capacidad de regulación natural, favoreciendo así su sostenibilidad a largo plazo, y a su vez, maximizar los beneficios que estos proporcionan a la sociedad, tanto a nivel económico, como de regulación y protección ante procesos naturales, incluidas inundaciones. Como se puede observar en el cuadro, el objetivo fundamental se desarrolla en cinco objetivos generales, ordenados en tres categorías temáticas independientes:
Fuente: Elaboración propia
El objetivo fundamental del cuarto Pilar estratégico es restablecer, impulsar y proteger la actividad social, incluyendo cultural y deportiva. En este contexto, la reactivación de las actividades propias se aborda desde una perspectiva que, lejos de limitarse a la restauración de la actividad previa, busca fortalecer su resiliencia y su capacidad de adaptación a nuevos contextos Como se puede observar en el cuadro, el objetivo fundamental se desarrolla en cuatro objetivos generales:
Fuente: Elaboración propia
La base vertebradora de Infraestructuras tiene dos objetivos fundamentales, debido a su impacto transversal en cada uno de los cuatro pilares anteriores. En esta línea, el primer objetivo fundamental es proteger a las personas y activos en catástrofes naturales similares, pues la DANA ha evidenciado carencias en la protección de personas y activos frente a catástrofes naturales. Como se puede observar en el cuadro, este objetivo fundamental se desarrolla en dos objetivos generales:
El segundo objetivo fundamental es Facilitar el desarrollo económico y social de la zona afectada por la DANA, que busca restaurar y potenciar las capacidades productivas y sociales de la región, que dependen de las infraestructuras dañadas. Este segundo objetivo fundamental se desarrolla en tres objetivos generales:
Fuente: Elaboración propia
El objetivo fundamental de la base vertebradora de ordenación y planificación territorial es establecer las bases de una ordenación y planificación territorial coherente con la nueva realidad. Esta base vertebradora articula el marco estratégico que permite orientar las intervenciones del Plan hacia un uso del suelo más eficiente, una mayor prevención frente a riesgos naturales y una planificación coherente con las necesidades sociales, económicas y ambientales de los municipios afectados. Como se muestra en el cuadro, este objetivo fundamental se despliega en cuatro objetivos generales, que permiten abordar de forma estructurada tanto las limitaciones actuales como las oportunidades de transformación del modelo territorial:
Fuente: Elaboración propia
El Plan de recuperación requiere de una base habilitadora transversal a todos los ejes que permita la ejecución adecuada de estos, generando capacidades indispensables para el desarrollo del Plan y cubriendo necesidades que se han evidenciado a raíz de la DANA. En este sentido, aunque no se desarrollan objetivos fundamentales específicos para esta base habilitadora, sí se dispone de 6 habilitadores principales.
Los cinco primeros habilitan el propio despliegue del Plan y por lo tanto, pueden ser agrupados bajo el término de “Modelo de gestión del Plan”:
Por lo contrario, el sexto habilitador no incide en el propio desarrollo de las iniciativas recogidas en los pilares y los ejes vertebradores, sino que habilita de forma complementaria y diferencial la consecución del propósito del Plan, teniendo una naturaleza destacablemente distinta a los cinco primeros bloques habilitadores:
6. Definir un Plan director de análisis, anticipación y reacción ante catástrofes naturales que siente las bases de gestión de emergencias.
