L’ambiciós propòsit d’este pla requerix un enfocament estratègic a mesura, que permeta coordinar i cohesionar els diferents àmbits de recuperació i reconstrucció, amb l’objectiu d’evitar que les respostes siguen fragmentades i disperses. En este sentit, com es pot observar en el Quadro 16, el propòsit del Pla s’articula a través de quatre pilars estratègics, sustentats per una doble base, vertebradora i habilitadora, que actua com a suport estructural del conjunt d’intervencions previstes.
Marc estratègic del Pla Endavant
Font: Elaboració pròpia
A continuació, es detalla el propòsit, així com els pilars estratègics i la base sobre la qual es construïx el Pla:
-
Propòsit
Com es reflectix en el quadre anterior, el propòsit del Pla Endavant es concreta de la manera següent: “Assegurar la recuperació econòmica i social de la Comunitat Valenciana, i orientada a la minimització de riscos futurs de fenòmens naturals o artificials d’alt potencial destructiu”.
-
Pilars estratègics
El propòsit del Pla es desplega a través de quatre grans pilars: persones, teixit empresarial i econòmic, medi ambient i teixit social i comunitari. Cada un d’estos posseïx la suficient entitat i independència per a ser considerat un pilar en si mateix, a diferència dels blocs continguts en la base vertebradora i habilitadora, que actuen de manera transversal. Cada un d’estos quatre pilars estratègics cobrix de manera integral un eix temàtic d’actuació.
Per consegüent, duen associat un objectiu fonamental que definix la finalitat última de les iniciatives contingudes en eixe pilar. Concretament, els quatre pilars i els seus objectius fonamentals són els següents:
- Persones garantir el benestar social i la integració de les persones a través de la restauració de les condicions bàsiques de vida
- Teixit empresarial i econòmic: assegurar la recuperació econòmica, i adaptar i protegir el teixit empresarial de la zona
- Medi ambient: restaurar l’equilibri ecològic, i reforçar i aprofitar l’entorn natural
- Teixit social i comunitari: restablir, impulsar i protegir l’activitat social, incloent la cultural i l’esportiva
-
Base vertebradora
Juntament amb els pilars estratègics que orienten les línies d’actuació del Pla, es definix una base transversal vertebradora, que constituïx un marc físic i territorial necessari perquè la recuperació siga estructural i integral, basat en dos àmbits amb objectius fonamentals particulars:
- Infraestructures: construir les infraestructures del futur, orientades a mitigar danys i facilitar el desenrotllament econòmic
- Ordenació i planificació territorial: establir les bases d’una ordenació i planificació territorial coherent amb la nova realitat
-
Base habilitadora
Així mateix, el Pla Endavant se suporta en una base habilitadora que resulta crítica per a garantir l’eficàcia, coherència i sostenibilitat de la recuperació, en la qual s’inclou (i) la implementació d’un sistema de monitoratge continu orientat al control i seguiment de les iniciatives, (ii) l’articulació d’una governança que coordine els esforços, (iii) la disponibilitat dels recursos necessaris, (iv) el desplegament i execució d’un pla de comunicació orientat a la societat i (v) ajustar la normativa per a habilitar i accelerar la reconstrucció en zones afectades per desastres naturals, que poden ser agrupats sota el bloc de “Model de gestió del Pla”, així com (vi) la definició d’un pla director d’anàlisi, anticipació i reacció davant de catàstrofes naturals.