Objectius fonamentals i generals

En este apartat, es descriu de manera succinta els objectius generals i fonamentals de cada un dels quatre pilars estratègics, així com de la base vertebradora i habilitadora. El detall, incloent-hi els objectius específics, així com la justificació associada, i les fitxes de les iniciatives de cada un dels eixos, es troba en la pàgina d'inici, per als pilars estratègics, i la base vertebradora i habilitadora, respectivament.

 

L’objectiu fonamental del pilar estratègic de persones és garantir el benestar social i la integració de les persones a través de la restauració de les condicions bàsiques de vida. Esta orientació prioritza una resposta sostinguda en el temps que no sols atenga necessitats, sinó que també reforce les capacitats individuals i comunitàries per a fer front a futures crisis. Com es pot observar en el cuadro, l’objectiu fonamental es desplega en set objectius generals, ordenats en cinc categories temàtiques relativament independents:

  • Assegurar el benestar físic i emocional de les persones afectades (Benestar)
  • Incrementar la disponibilitat de vivenda d’acord amb la demanda actual (Habitabilitat)
  • Protegir i adaptar els elements crítics de l’entorn residencial (Habitabilitat)
  • Restablir i impulsar la modernització del parc automòbil (Mobilitat) 
  • Restablir l’operativitat dels servicis educatius i sanitaris (Educació i sanitat)
  • Protegir la infraestructura sanitària i educativa davant de futures inundacions (Educació i sanitat)
  • Garantir una resposta eficaç i coordinada davant d’emergències (Emergència)

Objectiu fonamental i objectius generals de l’eix de persones:

Font: elaboració pròpia 

L’objectiu fonamental del segon pilar estratègic és assegurar la recuperació econòmica i adaptar i protegir el teixit empresarial de la zona. Esta finalitat engloba la mitigació del tancament d’empreses i la reactivació eficient de l’activitat empresarial, així com l’enfortiment de la resiliència del teixit i la competitivitat necessàries per a garantir una resposta efectiva i sostenible davant dels desafiaments futurs. Com es pot observar en el quadro, l’objectiu fonamental es desplega en tres objectius generals:

  • Restaurar l’activitat dels negocis afectats
  • Abordar reptes estructurals del teixit empresarial i materialitzar les oportunitats actuals
  • Enfortir la resiliència del teixit empresarial davant de futurs desastres naturals

Objectiu fonamental i objectius generals de l’eix de teixit empresarial i econòmic

Font: elaboració pròpia 

L’objectiu fonamental del pilar estratègic de medi ambient és restaurar l’equilibri ecològic i reforçar i aprofitar l’entorn natural. Este objectiu expressa la voluntat de retornar als ecosistemes la seua capacitat de regulació natural, i afavorir així la seua sostenibilitat a llarg termini, i, al seu torn, maximitzar els beneficis que estos proporcionen a la societat, tant en l’àmbit econòmic com de regulació i protecció davant de processos naturals, incloses les inundacions. Com es pot observar en el quadro, l’objectiu fonamental es desplega en cinc objectius generals, ordenats en tres categories temàtiques independents:

  • Garantir la protecció i el benestar dels animals de companyia (Animals)
  • Restaurar i protegir el medi natural (Medi natural)
  • Potenciar els servicis ambientals de regulació hidrològica (Medi natural)
  • Impulsar el desenrotllament econòmic i social dels espais naturals (Medi natural)
  • Avançar cap a un model de gestió de residus més efectiu (Residus)

Objectiu fonamental i objectius generals de l’eix de medi ambient

Font: elaboració pròpia 

L’objectiu fonamental del quart pilar estratègic és restablir, impulsar i protegir l’activitat social, incloent-hi la cultural i l’esportiva. En este context, la reactivació de les activitats pròpies s’aborda des d’una perspectiva que, lluny de limitar-se a la restauració de l’activitat prèvia, busca enfortir la seua resiliència i la seua capacitat d’adaptació a nous contextos. Com es pot observar en el quadro, l’objectiu fonamental es desplega en quatre objectius generals:

  • Assegurar la continuïtat de l’activitat esportiva i cultural i restablir la seua oferta
  • Restablir la demanda esportiva i cultural als nivells previs a la DANA 
  • Impulsar la pràctica esportiva i les activitats socioculturals 
  • Minimitzar els efectes de futures catàstrofes sobre l’activitat esportiva i cultural

Objectiu fonamental i objectius generals de l’eix de teixit social i comunitari

Font: Elaboració pròpia 

La base vertebradora d’infraestructures té dos objectius fonamentals, a causa del seu impacte transversal en cada un dels quatre pilars anteriors. En esta línia, el primer objectiu fonamental és protegir les persones i actius en catàstrofes naturals similars, perquè la dana ha evidenciat carències en la protecció de persones i actius davant de catàstrofes naturals. Com es pot observar en el quadro, este objectiu fonamental es desplega en dos objectius generals

  • Reduir el risc d’una riuada i controlar desbordaments
  • Minimitzar l’impacte d’una riuada en persones i actius

El segon objectiu fonamental és facilitar el desenrotllament econòmic i social de la zona afectada per la dana, que busca restaurar i potenciar les capacitats productives i socials de la regió, que depenen de les infraestructures danyades. Este segon objectiu fonamental es desplega en tres objectius generals:

  • Reconstruir les infraestructures per a recuperar l’activitat
  • Optimitzar la producció i el consum de recursos essencials
  • Dissenyar vies d’accés a llocs clau de desenrotllament econòmic

Objectiu fonamental i objectius generals de la base vertebradora d’infraestructures

Font: Elaboració pròpia 

L’objectiu fonamental de la base vertebradora d’ordenació i planificació territorial és establir les bases d’una ordenació i planificació territorial coherent amb la nova realitat. Esta base vertebradora articula el marc estratègic que permet orientar les intervencions del Pla cap a un ús del sòl més eficient, una major prevenció davant de riscos naturals i una planificació coherent amb les necessitats socials, econòmiques i ambientals dels municipis afectats. Com es mostra en el quadro, este objectiu fonamental es desplega en quatre objectius generals, que permeten abordar de forma estructurada tant les limitacions actuals com les oportunitats de transformació del model territorial:

  • Definir els criteris bàsics de l’ordenació i planificació territorial futura
  • Realitzar un diagnòstic de les limitacions i possibilitats urbanístiques actuals
  • Disposar d’una estratègia d’ordenació i planificació territorial
  • Agilitzar la implementació de l’estratègia d’ordenació i planificació territorial

Objectiu fonamental i objectius generals de la base vertebradora d’ordenació i planificació territorial

Font: Elaboració pròpia 

El Pla de recuperació requerix una base habilitadora transversal a tots els eixos que permeta l’execució adequada d’estos, que genere capacitats indispensables per al desplegament del Pla i cobrisca necessitats que s’han evidenciat arran de la dana. En este sentit, encara que no es complixen objectius fonamentals específics per a esta base habilitadora, sí que es disposa de sis habilitadors principals. 
Els cinc primers habiliten el mateix desplegament del Pla i, per tant, poden ser agrupats amb el terme de “Model de gestió del Pla”:

  1. Implementar un sistema de monitoratge continu orientat al control i seguiment de les iniciatives
  2. Articular una governança que coordine els esforços entre governs locals, empreses, ONG i la Comunitat
  3. Determinar i assegurar la disponibilitat dels recursos necessaris (monetaris i de mà d’obra, entre altres)
  4. Desplegar i executar un pla de comunicació orientat a la societat
  5. Ajustar la normativa per a habilitar i accelerar la reconstrucció en zones afectades per desastres naturals

Al contrari, el sext habilitador no incidix en el propi desplegament de les iniciatives arreplegades en els pilars i els eixos vertebradors, sinó que habilita de manera complementària i diferencial la consecució del propòsit del Pla, tenint una naturalesa destacablement diferent dels cinc primers blocs habilitadors:

6.    Definir un pla director d’anàlisi, anticipació i reacció davant de catàstrofes naturals que establisca les bases de gestió d’emergències